| 简 介:
国名:阿拉伯埃及共和国(The Arab Republic of Egypt)。
面积:1002000平方公里。
人口:6140万(1996年)。其中信奉伊斯兰教的阿拉伯人约占87%,信奉基督教的科普特人约占118%,希腊正教、天主教等其他基督教徒约25万,还有少数犹太教徒。伊斯兰教为国教。官方语言为阿拉伯语,中上层通用英语,法语次之。
首都:开罗(Cairo),人口约1500万(1993年)。
国家元首:总统穆罕默德·胡斯尼·穆巴拉克(Mohammed Hosni Mubarak),1981年10月13日当选,1987年10月12日、1993年10月5日两次连任。
简况:跨亚非两大洲,大部分位于非洲东北部,只有苏伊士运河以东的西奈半岛位于亚洲西南。西连利比亚,南接苏丹,东临红海并与巴勒斯坦、以色列接壤,北濒地中海。海岸线长约2700公里。全境干燥少雨。尼罗河三角洲和北部沿海地区属地中海型气侯,平均气温1月12℃,7月26℃。其余大部分地区属热带沙漠气候,炎热干燥,沙漠地区气温可达40℃。
埃及是世界四大文明古国之一。公元前3200年出现奴隶制的统一国家,当时国王称法老。公元前6世纪以后长期为外来民族所统治。公元640年,阿拉伯人入侵,推行“阿拉伯化”,1517年被土耳其人征服,成为奥斯曼帝国的行省。1882年被英军占领。英取消奥斯曼帝国对埃及的宗主权,宣布埃及为英“保护国”。1922年2月28日,英宣布埃及为独立国家,但保留对国防、外交、少数民族等问题的处置权。1952年7月23日,以纳赛尔为首的自由军官组织推翻法鲁克王朝,成立革命指导委员会,掌握国家政权。1953年6月18日宣布成立埃及共和国。1958年2月同叙利亚合并成立阿拉伯联合共和国。1961年,叙利亚发生政变,退出“阿联”。1971年9月1日改名为阿拉伯埃及共和国。
政治:穆巴拉克执政后,对原来的政策逐步进行调整,提出“民主、稳定、发展”的口号,强调国内安定,适当开放民主,与反对党进行时话,同时加强社会治安,打击制造恐怖活动的极端主义分子。1996年,埃及政局基本稳定。年初,西德基总理辞职,穆巴拉克总统任命原副总理兼计划部长詹祖里为总理重组内阁。埃新政府将发展经济、改善人民生活列为其首要任务,同时加强民主措施,加大反腐败、反官僚主义力度。议会通过了“1995年93号新闻法”修正案,平息了一年来新闻界对该法的不满。4月,开罗发生枪杀希腊游客的恐怖事件,政府加强了对伊新兰原教旨主义的防范和打击,有效扼制了宗教极端势力前两年不断上升的势头,下半年未再发生大的恐怖事件。
【宪法】永久宪法于1971年9月11日经公民投票通过。宪法规定埃及是“以劳动人民力量联盟为基础的民主和社会主义制度的国家”;总统是国家元首、武装部队最高统帅,由人民议会提名、公民投票选出,任期六年。1980年5月22日经公民投票修改宪法,规定政治制度“建立在多党制基础上”,“总统可多次连选连任”,并增加了“建立协商会议”的条文。
【议会】人民议会是最高立法机关。议员由普选产生,任期五年。议长、副议长由新议会选出后,每年还需经议会重新选举确认。议会的主要职能是:提名总统候选人;主持制定和修改宪法;决定国家总政策;批准经济和社会发展计划及国家预算、决算,并对政府工作进行监督。本届议会于1995年12月通过全民选举产生,有议员444人,另由总统任命10人。444个议席中,民族民主党417席,独立人士14席,新华夫脱党6席,集团党5席,自由社会主义者党、纳赛尔党各1席。议长艾哈迈德·法塔希·苏鲁尔(Ahmed Fathi Sorour),1990年12月13日当选,1995年12月13日连任。
【政府】本届政府于1996年1月4日由总统任命组成,主要成员是:总理兼计划部长卡迈勒·艾哈迈德·詹祖里(Kamal Ahmed EI-Ganzouri),副总理兼农业和农垦部长尤素福·阿明·瓦利(Youssef Amin Wail),电力、能源部长穆罕默德·马希尔·阿巴扎(Mohammed Maher Absza),国防、军工生产部长穆罕默德·侯赛因·坦塔维(Mohammed Hussein Tantawi)元帅,外交部长阿姆鲁·穆萨(Amr Moussa),财政部长毛希丁·加利布(Mohieddin El-Gharib)博士,石油部长哈姆迪·阿卜杜勒·瓦哈布·班比(Hamdi Abdel Wahab Banbi),经济、国际合作部长纳瓦勒·阿卜杜勒·塔塔维(Nawal Abdel Al-Tatawi),工业、矿产资源部长苏来曼·里达(Soliman Reda)。
【行政区划】全国划分为26个省。各省名称:开罗、吉萨、盖尔尤比、曼努菲亚、杜米亚特、达卡利亚、卡夫拉·谢赫、贝尼·苏夫、法尤姆、米尼亚、索哈杰、西纳、阿斯旺、红海、西部、阿斯尤待、新河谷、亚历山大、布哈拉、北西奈、南西奈、塞得港、伊斯梅利亚、苏伊士、东部、马特鲁。
【司法机构】法院包括最高法院、上诉法院、中央法院和初级法院以及行政法院,开罗还设有最高宪法法院。检察机构包括总检察院和地方检察分院。最高法院院长艾哈迈德·米德哈特·马拉基,总检察长拉加·伊斯梅尔·阿拉比(Ragga Ismail El-arabi)大法官。
【政党】1952年革命后曾禁止政党活动。阿拉伯社会主义联盟于1962年10月成立,为埃及唯一合法政党,纳赛尔总统任主席。1976年开始实行多党制。目前主要合法政党有11个:
(1)民族民主党(National Democratic Party):执政党,1978年7月成立,同年10月,阿拉伯社会主义联盟并入。党员360万。穆巴拉克总统任主席,总书记尤素福·阿明·瓦利。
(2)新华夫脱党(New Wafd Party):主要反对党,1978年2月成立。党员约50万。主席福阿德·萨拉基丁(Fuaad Saragedin)。
(3)社会主义工党(Socialist Labour Party):反对党,1978年12月成立。党员约40万。主席易卜拉欣·舒克里(Ibrahim Shukri)。
(4)自由社会主义者党(Liberal Party):右派党,1976年11月成立。其前身是1975年社盟内自由社会主义者论坛。党员约50万。主席穆斯塔法·卡迈勒·穆拉德(Mustapha Kamal Murad)。
(5)阿拉伯民主纳赛尔主义党(Arab Democratic Nasserist Party):左派党,1992年4月成立。党员约20万。基本宗旨是实现阿拉伯统一、民主和纳赛尔主义。对内主张实行多党制,解决失业问题,反对国营企业私有化;对外主张阿拉伯团结自强,在阿拉伯、伊斯兰和非洲范围内开展活动,敌视以色列。主席迪亚·丁·达乌德(Diaed Din Dawoud)。
(6)民族进步统一集团党(National Progressive Unionist Party):左派党,前身是1975年社盟内的民族进步论坛,1976年11月改为现名。党员约5万。主席哈立德·毛希丁(Khaled Mohiedin)。
(7)乌玛党(Uma Party):反对党,1983年6月成立。其前身是1907年成立的乌玛党。主席艾哈巴德·萨巴希(Ahbad Sabashi)。
(8)新青年埃及党(Young Egypt Party):反对党,1990年4月成立。党员约1200人。政治上主张修改宪法和有关自由、人权的各种法律,经济上主张改革开放,发展国营企业。主席阿里·丁·萨利赫。
(9)民王联合党(Democratic Unionist Party):反对党,1990年4月成立。主张实现埃及、苏丹统一,并以此作为实现阿拉伯统一的第一步。主席穆罕默德·阿卜杜勒·穆纳姆·塔拉克。
(10)绿党(Green Party):1990年4月成立。党员约700人。倡导保护环境,改良土壤,绿化祖国,变河滩为绿洲。主张与各党派友好相处,共建国家。名誉主席哈桑·拉吉布,主席卡迈勒·希拉。
(11)互相支持党(Al-Takaful Party):1995年1月成立。宗旨是在社会、政治和经济上互相支持,这种支持不仅限于埃及,而是整个阿拉伯世界,最后达到全人类。创建人奥斯曼·沙尔托持(Osama Shaltout)。此外,还有社会主义阿拉伯人埃及党、纳赛尔民主联盟、少女埃及、民主人民党、团结一致党以及目前尚为非法的埃及共产党和穆斯林兄弟会。
【重要人物】穆罕默德·胡斯尼·穆巴拉克:总统、民族民主党主席。1928年5月4日生于曼努菲亚省一职员家庭。1949、1952年先后毕业于埃及军事学院和空军学院,曾三次赴苏联学习。历任空军学院教官和院长、轰炸机旅旅长、空军基地司令、空军参谋长等职。1972年任国防部副部长兼空军司令,1975年任副总统。1978年任民族民主党副主席,1980年5月任该党总书记,1981年10月当选总统,1982年1月当选民族民主党主席。1987年10月12日和1993年10月5日两次蝉联总统。懂英文和俄文,爱好运动,特别爱好打板球。卡马勒·艾哈迈德·詹祖里:总理兼计划部长。生于1933年。获开罗大学农业学位和美国密执安州大学经济博士学位。曾任埃及国家经济研究所副教授。1972年任联合国驻利雅得经济发展顾问。1974年任计划部地方计划事务国务秘书。1976年和1977年先后任新河谷省省长和贝尼·苏夫省省长,后任国家计划研究所所长。1981年任总统顾问团成员。1982年任计划部长。1984年任计划和国际合作部长。1985年任副总理兼计划和国际合作部长。1987年改任副总理兼计划部长。1996年1月4日出任政府总理。
经济:穆巴拉克总统执政后,把经济工作置于重要地位,经济有所发展。1991年,由于埃及在海湾危机中反对伊拉克侵吞科威特而受到美国等西方国家和海湾阿拉伯国家的赞赏,先后有20多个国家和金融机构向其提供贷款和紧急援助,并免除各种债务250多亿美元。1991年5月,埃着手进行经济改革。其主要目标是统一埃镑汇率,开放银行利率,控制通货膨胀,削减预算赤字,逐步减少对主要商品的物价补贴。1994年和1996年,“巴黎俱乐部”又先后免除了埃所欠的82亿美元债务。1996年,政府制定第三阶段经济发展计划,主要目标是加快私有化进程、吸引外资、扩大出口,并采取了一些措施,在调整经济结构、改善投资环境方面起到一定作用。政府加快经济改革的口号是:实现均衡、持续、实在的发展。在这一进程中,政府坚持稳妥、慎重的方针,尽量避免因经济改革对社会造成震荡。埃及经济得到改善,各项经济指标持续好转。
国内生产总值(1995/96年度):4525亿美元。
人均国内生产总值(1995/96年度):737美元。
国内生产总值增长率(1996年):57%。
货币名称:埃及镑。
汇率(1996年):1美元=339埃镑。
通货膨胀率(1996年):74%。
失业率(199年):约111%。
【资源】主要有石油、天然气、磷酸盐、铁等。初步探明的储量为:石油77亿桶,天然气116万亿立方英尺,磷酸盐约12亿吨,铁矿182亿吨。阿斯旺水坝是世界七大水坝之一,全年可发电100亿度。此外还有锰、煤、金、锌、铬、银、钼、铜和滑石等。
【工业】纺织和食品加工为传统工业,占工业总产值的一半以上。近十年中,成衣及皮制品、石油工业、建材工业、水泥生产、肥料、药品等发展较快,化肥可自给。1994年度石油产量5660万吨,为非洲第四大产油国,出口额达21亿美元。1994年,各种工业企业共13000家,产值643亿埃镑,占国内生产总值40%以上。埃工业以国营为主体,共292个国营公司,职工56万人,产值占工业产值70%。1993年组成17家控股公司。由于一些国营企业长期亏损,政府制定了将290家国营公司私有化的计划,准备到1996/97年出售85家国营企业。
【农业】埃及是农业国,农村人口占全国总人口的56%。1996年农业产值占国民生产总值的163%。全国可耕地面积为766万费丹(1费丹合63市亩),约占全国总面积的35%。埃政府重视扩大耕地面积,鼓励青年务农,1981~1996年新开垦土地160万费丹。主要农作物有棉花、小麦、水稻、玉米、甘蔗、水果、蔬菜等。近年来,小麦自给率50%、玉米773%、肉类845%、食油235%、食糖648%。粮食从1982年800万吨增至1993年1500万吨。经过近几年的改革农业生产实现了稳定增长,是经济开放首当其冲和见效最快的部门。但随着人口增长,埃仍需进口粮食,是世界上最大的食品进口国之一。主要出口棉花、土豆和大米。
【旅游业】旅游收入是外汇主要来源之一。埃及历史悠久,文化灿烂。名胜古迹很多,具有发展旅游业的良好条件。政府非常重视发展旅游业。1996年,埃旅游业摆脱了前几年境内针对外国游客的恐怖事件影响。外国游客达到400万人次,收入3009亿美元,成为埃第二大外汇来源。全国有五星级饭店32家。主要旅游点有金字塔、狮身人面像、卢克索神庙、阿斯旺水坝等。
【较通运输】交通运输十分便利,近几年海、陆、空运输能力增长较快。
铁路:总长7000公里;1993/94年度客运量为996亿人次。开罗地铁全长425公里。
公路:总长48000公里;1993年,埃全国汽车总数已近500万辆。
水运:1994年共有商船145艘,总载重量为156万吨;有7条国际海运航线;内河航线总长约3000公里。现有亚历山大、塞得港、苏伊士等港口7个,1996年吞吐量50OO万吨。苏伊士运河是沟通亚、非、欧的主要国际航道,每天通过的船只50艘左右。1996年苏尹士运河过境税收入为1881亿美元,比上年减少4%。
空运:有民航飞机58架。国际机场现有5个,开罗机场是重要国际航空站。
管道运输:近年来发展迅速。1988年,天然气管道及控制网为1927公里,1990年石油管道总长4210公里。
【财政金融】财政来源除税收外,主要靠石油、侨汇、运河和旅游四项收入。财政预算收支情况如下(单位:亿埃镑):
1993/94 1994/95 1995/96
收入 56230 65998 711
支出 65313 71281 775
赤字 9083 5283 63
主要外汇收入情况如下(单位:亿美元):
1993/94 1994/95 1995/96
侨汇 6164 42
旅游 18 22 3009
苏伊士运河 1941 20 1881
石油 15 21 2226
1995年,埃内外债务总额达659多亿美元,其中外债290亿美元。1996年,外汇储备已增至190亿美元。
【对外贸易】由于出口商品少,外贸连年逆差。近几年主要出口商品为原油。同120多个国家和地区有贸易关系,主要贸易伙伴是美国、法国、德国、意大利、英国、日本等。埃政府十分重视扩大对外出口,专门成立由总理领导的出口事务最高委员会,建立出口保险公司、出口发展银行及技术委员会并采取了以下措施:(1)发展民族工业,争取生产更多的进口替代商品;(2)限制进口,特别是消费性制成品的进口;(3)争取扩大出口,特别是原油、原棉以外的非传统性商品的出口;(4)适当扩大对等贸易,以解决埃外贸中进多出少的问题。近三年来外贸进出口情况如下(单位:亿埃镑):
1993 1994 1995
出口额 17348 16562 15570
进口额 38485 43264 46874
差 额 -21137 -26702 -31304
出口额占国内生产总值的比例:1992年为76%,1993年为124%。近年来,主要进口产品为机械、运输设备、化工产品、牲畜及畜产品、粮食、蔬菜、油料等。主要出口产品是原油、石油产品、纺织品、棉花、马铃薯及柑橘等。
【外国援助】1991~1993年,获国际援助总额约80亿美元。美国是埃及的主要援助国,目前每年向埃提供经、军援约23亿美元。向埃及提供援助的国家和组织还有德国、法国、日本、英国、意大利、比利时、荷兰等国家及世界银行、国际货币基金组织。
人民生活:政府长期实行家庭补贴,另外还对大米、面包、面粉、食油、糖和能源等实行物价补贴。1991/92年度用于人民生活中基本物品的价差补贴高达452亿埃镑。随着埃经济改革不断深化,政府逐步调整物价,减少补贴,同时不断增加职工工资。为此,政府在1992/93年度中将补贴减至388亿埃镑,工资总额由上年度的8288亿埃镑增至998亿埃镑。据1988年统计,全国每10个家庭拥有电视机9台、冰箱7台,每38家拥有电话机1部,每15家拥有汽车1辆。
军事:总统兼任武装部队最高统帅。最高决策机构为国防委员会,主席由总统兼任。武武装部队总司令是国防部长穆罕默德·侯赛因·坦塔维。最高统帅和总司令通过总参谋部指挥全军。实行义务兵和志愿兵相结合的兵役制度,义务兵服役期三年。
武装部队总兵力445万,预备役部队254万,其中陆军31万,海军2万。空军3万,防空军85万。另有国民警卫队6万、边防军12万、公安部队6万、海岸警卫队7000人。1994年国防预算为18亿美元。
文化教育:教育】实行普及小学义务教育制度。文盲占全国人口近一半。政府计划在今后10年内为1800万公民扫盲。全国有综合性大学13所,著名的有开罗大学、亚历山大大学、艾因·舍姆斯大学、爱资哈尔大学等。有大学教师3万名;中学25000所,教师75万名。1993/1994年度预算中,教育经费为6625亿埃镑,占预算总支出的101%。
【新闻出版】现有日报7家,各种期刊70多种。主要阿拉伯文报刊及其发行量为:《消息报》,100万份;《金字塔报》,30~50万份;《共和国报》,30~44万份;《晚报》,4万份;《金字塔经济学家》,周刊,50万份;《最后一点钟》,周刊,10万份;《图画》,周刊,8万份;《鲁兹·尤素福》,周刊,10万份。主要法文报刊及其发行量为:《埃及前进报》,15万份;《埃及日报》,3万份。
中东通讯社:唯一的国家通讯社。1956年成立。国家广播电台:1928年创建,用阿拉伯语及30多种外语向国内外广播。中东广播电台:建于1964年,主要为商业服务。亚历山大广播电台:建于1960年,用阿拉伯语播音。
埃及电视台:国营,建于1960年,共有三个频道,用阿拉伯语播放节目。第二频道每天在固定时间里用英、法语播放新闻节目。
对外关系:奉行独立自主、和平、友好和不结盟政策,主张在相互尊重和不干涉内政的基础上同世界各国发展友好合作关系,积极开展全方位外交。积极推动并参与中东和平进程,主张中东地区成为无核区。1996年,在埃举行了“非洲无核区条约”签署大会。1989年5月,埃恢复了阿拉伯国家联盟成员国资格;1990年11月,阿盟总部迁回开罗。埃主动改善并加强了同所有阿拉伯国家的关系。强调非洲属性,发展同非洲国家的友谊与合作,努力推动南南合作和南北对话。埃及是不结盟运动核心国家之一。主张将不结盟运动与77国集团合并为“第三世界运动”,将南北之间的对抗转为对话与合作。埃反对无限期延长《核不扩散条约》,是《禁止核试验条约》的签字国。埃同美国保持特殊关系,但不与其结盟;重视同西欧和日本等国家发展关系。苏联解体后,埃承认原苏联各加盟共和国独立。截至1996年2月,埃已与165个国家建立了外交关系。
【同我国的关系】埃及是第一个承认我国并同我建交的阿拉伯、非洲国家。1956年5月30日建交后,两国友好合作关系不断发展。来华访问的埃方主要领导人有:阿里·萨布里部长执行会议主席(总理)(1963年),沙菲副总统(1973年),穆巴拉克总统(1976、1980、1983、1990、1992、1994年,前两次为副总统),马哈古卜议长(1985年),苏鲁尔议长(1991、1994、1995、1996年),协商会议主席希勒米(1992年)。先后访埃的我国主要领导人有:周恩来总理(1963年、1965年4月和6月),赵紫阳总理(1982年),李先念主席(1986年),李鹏总理(1986、1991年,前次为副总理),杨尚昆主席(1989年),中共中央政治局常委李瑞环(1991年顺访),朱镕基副总理(1994年10月),乔石委员长(1995年11月)。
1996年,两国在各领域的友好合作关系继续全面、健康发展。5月,国家主席江泽民应埃及总统穆巴拉克的邀请对埃及进行了国事访问。访问期间,双方签署了《中华人民共和国和阿拉伯埃及共和国经济技术合作协定》和《中华人民共和国劳动部和阿拉伯埃及共和国人力与移民部技术合作议定书》。11月,全国政协副主席叶选平访埃。此外,国务院特区办主任胡平(1月),电力工业部部长史大桢(3月),外交部副部长田曾佩(3月)和李肇星(4月),国务委员陈俊生(4月),中华全国总工会书记处第一书记、副主席张丁华(5月),卫生部副部长孙隆春(6月),民政部部长多吉才让(6月),全国政协副主席、北京市副市长何鲁丽(6月),中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田上将(6月),化工部副部长李士忠(7月),国家计委主任郭树言(9月),全国人大财经委员会主任委员柳随年(10月),交通部部长黄镇东(10月),全国工商联副主席刘敏学(10月),总后勤部政委周中仁中将(10月),广播电影电视部副部长田聪明(10月),新闻出版署副署长梁衡(10月),外经贸部副部长刘山在(11月),水利部部长钮茂生(12月)等先后访埃。9月,各国议会联盟现任主席、埃及人民议会议长苏鲁尔来华参加第96届各国议会联盟大会。此外,埃教育部部长巴哈丁(4月)、地方行政部部长谢里夫(6月)、文化部文化宫总机构主席侯赛因·马赫兰(7月)、阿拉伯妇女联盟理事会主席胡达·巴达尔(8月)、贸易和供应部部长戈维利(10月)等先后访华。
1996年,中国与埃及商品进出口总额为40792亿美元,其中中方出口额40450亿美元,进口额3419万美元。
中国驻埃及大使:杨福昌。馆址:14 BAH-GATALY STZAMALEK
CAIRO EGYPT。电话:3402318,3417691。电传:93216 CHEMBUNT。
商务处地址:22 RUE BAHGAT ALY,ZAMALEK
CAIRO EGYPT。电话:3417423,3416561。
埃及驻华大使:黑勒米·贝德尔(Helme Bedair)。馆址:北京日坛东路2号(NO2,RI TAN DONG LU,BEIJING,CHINA)。电话:65321825,65322760。商务处电话:65321920。
【同美国的关系】1967年“六·五”战争后,埃宣布同美断交。1974年两国复交。1975年后,萨达特总统多次访美。穆巴拉克总统执政后也多次访美,埃美关系密切。1996年,埃美关系得到进一步发展。7月,穆巴拉克总统访美,与美总统克林顿就中东和平进程、反对恐怖主义、扩大美对埃投资等问题举行会谈。此外,埃议长苏鲁尔、外长穆萨访美。美副总统戈尔、国务卿克里斯托弗、国防部长佩里也先后访埃。6月,埃美在红海举行了联合军事演习。1996年,美向埃提供约23亿美元的援助,其中军援13亿美元。
【同独联体国家的关系】埃及早在1943年前就同苏联建立了公使级外交关系,1954年升为大使级关系。萨达特时期,埃苏关系紧张。穆巴拉克总统执政后,两国关系逐渐得到改善,双方签署了贸易、文化、渔业合作协定。1984年7月恢复大使级关系。1991年苏联解体后,埃祝贺成立独立国家联合体;目前埃已与大多数独联体国家建立了外交关系。1996年3月,立陶宛外长访埃;5月,乌克兰副总理访埃;9月,白俄罗斯副总理访埃;10月,俄罗斯外长普里马科夫访埃。7月,埃及外长穆萨访俄。埃希望俄作为中东和平进程主持者之一在推动中东和平进程方面发挥更大作用。
【同西欧国家的关系】萨达持执政后奉行开放政策,注意同西方国家改善关系,特别是1973年十月战争后,埃同西欧关系有较大发展。西欧重视埃及的战略地位,视埃为中东地区和平稳定的重要因素、开展贸易和投资的有利市场。西欧是埃的主要贸易伙伴,英国、法国是在埃的第二、第三大投资国,埃在欧洲联盟中享有最惠国待遇。穆巴拉克执政以来频繁出访西欧,就中东和谈等重大国际问题进行磋商和协调立场,拓展双合作领域。
1996年4月、10月,法国总统希拉克两次访埃,就中东地区形势、阿欧合作及加强双边关系与穆巴拉克总统举行了会谈。7月,穆巴拉克总统对法国进行工作访问。11月,意大利总统斯卡尔法罗访埃。5月,意大利外长率领欧盟代表团访埃,埃及希望欧盟在中东和平进程中发挥更大作用。
【同苏丹的关系】苏丹是埃在非洲的最大邻国,历史联系密切。埃以和约签订后,苏丹是三个未同埃断交的阿拉伯国家之一。1985年4月,埃接受苏丹前总统尼迈里在埃政治避难,两国关系一度冷淡。1987年2月,苏丹总理迈赫迪访埃,双方签署了埃苏《兄弟宪章》,以取代1982年签订的《一体化宪章》。1989年6月4日,迈赫迪政府宣布废除同埃的联防协定,埃苏关系恶化。同年6月苏丹建立以巴希尔为首的新政权后,埃率先予以承认。1991年海湾战争爆发后,双方立场对立,埃对苏政策日益明朗的伊斯兰化倾向不满,两国关系再度趋冷。1995年6月,穆巴拉克总统在埃塞俄比亚参加非统首脑会议途中遇刺脱险后,指责苏丹为幕后策划者,双方关系持续恶化。1996年1月,联合国安理会通过1044号决议,要求苏在60天内交出刺杀穆巴拉克的三名嫌疑犯。4月,安理会通过1054号决议,要求各国大幅度减少苏丹外交使团人数。8月,安理会又通过1070号决议,对苏限期进行航空制裁。埃一方面敦促苏执行安理会决议,交出嫌疑犯;另一方面也表示反对加重对苏制裁。
【同沙特阿拉伯的关系】两国一直在经济、人员交往和宗教事务方面有密切的合作关系。1979年埃以和约签订后,沙同埃断交。1987年11月,沙埃恢复外交关系,并恢复了沙对埃的经援。海湾危机爆发后,埃应沙特要求派兵驻沙,沙决定免除埃所欠债务,并向埃提供新的无偿经援15亿美元。1996年2月,沙特王储阿卜杜拉访埃;8月,穆巴拉克总统访沙,两国海军在红海举行了联合军事演习。年内两国外长也多次互访。
【同叙利亚的关系】叙强烈反对戴维营协议和埃以和约。1978年9月,两国断交。穆巴拉克总统执政后主动改善同叙关系。1989年12月27日,埃叙两国正式复交。两国签订了避免双重税收协定、贸易合作协定和两国协调、合作及农业一体化议定书。此后,两国签订了空运、农业、兽医检疫和人员交流四项协定,并决定加强两国在工矿、能源、建筑等领域的合作关系。1996年,穆巴拉克总统三次访叙。同叙总统阿萨德讨论了在中东和平进程中采取联合战略的问题,双方强调在马德里协议的基础上继续中东和平进程,呼吁以从被占领土上撤军。叙总统阿萨德两次访埃。年内,埃外长穆萨和叙外长沙雷也多次互访。目前两国贸易额约为2亿美元。
【同利比亚的关系】1977年,两国发生边界武装冲突,1979年断交。1989年10月,两国元首互访,结束了两国长期交恶史。此后两国关系发展迅速,两国元首多次互访,政治经济联系日益密切。1991年3月,利开放利埃边界;8月,埃开放埃利边界。双方正式达成协议,决定取消边卡和海关,两国人员凭身份证可自由往来。在洛克比空难事件上,埃利双方始终保持密切磋商。埃为缓解危机、合法解决事件、解除对利制裁多方斡旋。1996年,穆巴拉克总统与利总统卡扎菲三次会晤,讨论双边关系及洛克比空难事件等问题。1995年,埃利贸易额约为16亿美元。
【同约旦的关系】约旦政府曾宣布反对戴维营协议,1979年4月1日与埃断交,1984年9月25日与埃复交。此后,埃约在推动中东和谈问题上密切配合,协调立场,两国领导人互访、磋商十分频繁。两国因在海湾危机中立场相悖,双边关系发展受阻。直到1994年,双方关系才得以全面恢复。1996年,埃及总统穆巴拉克与约旦国王侯赛因四次会晤,讨论中东和平进程问题。约旦首相卡巴里蒂和埃及总理詹祖里也进行了互访。
【同伊朗的关系】1979年4月,因埃及总统萨达特同意被废黜的伊朗国王巴列维在埃政治避难,两国关系中断。两伊战争期间,埃支持伊拉克,埃伊(朗)关系继续紧张。海湾危机期间,埃伊双方于1991年初议定重开两国驻对方的利益监管处。1992年11月,埃一辆载有外国游客的旅游车在埃基纳省遭袭击,6人受伤。埃指责伊向埃及极端分子提供武器和财援,幕后支持埃恐怖活动。12月6日,埃召回其驻德黑兰利益监管处代表。目前,埃伊间的关系未见缓和。埃敦促伊调整对外政策,主动解决与阿拉伯国家的纠纷,以实现与阿拉伯国家重新接近。
【同以色列的关系】1980年,两国建立了大使级外交关系。1982年6月,以入侵黎巴嫩,埃于9月召回驻以大使。1986年9月,佩雷斯总理访埃,埃以双方就塔巴争端提交国际仲裁问题达成协议,并原则上同意召开中东和平国际会议。当年12月,埃宣布向以派驻新大使。1989年3月15日,以色列撤离塔巴。1996年10月,以总统魏茨曼访埃,就中东和平进程及双边关系与穆巴拉克总统举行了会谈。7月,以总理内塔尼亚胡访埃。1月、9月、11月,以副总理兼外长利维三次访埃。12月,以国防部长莫迪凯访埃。在以政府更迭后,埃对以新政府所奉行的强硬和谈政策持批评态度,多次敦促以继续和平进程。此外,双方在交通运输、旅游、环保、农业等方面的合作也在逐步展开。1994年,有600名埃及农民到以工作,以方则派出300名专家去埃及。
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